投诉中国电信南京公司公然忽悠消费者

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尊敬的人民网江苏视窗记者：
我是中国电信江苏南京分公司的用户，我目前使用的套餐是e9-169。我的宽带为光纤入户。由于我和南京电信签署的服务协议并未约定上行速率，这让我对我的宽带上行速率很困惑，于是我查阅了《电信服务规范》，《电信服务规范》第十二条规定：电信业务经营者应以书面形式或其他形式明确经营者与用户双方的权利和义务，其格式合同条款应做到公平合理、准确全面、简单明了。由于南京电信和我签的服务协议没有约定上行速率，明显违反了《电信服务规范》第十二条的规定。也违反了《中华人民共和国合同法》对于合同内容的规定。
　　我于2013年1月29日向10000号投诉我的宽带上行不明确的问题，经过协商，南京电信承诺将我的上下行速率调整为12M（此承诺有录音证据），但是南京电信并未提供书面承诺，那么同样根据《电信服务规范》第十二条规定：电信业务经营者应以书面形式或其他形式明确经营者与用户双方的权利和义务，其格式合同条款应做到公平合理、准确全面、简单明了。可以将南京电信对我的口头承诺理解为本条规定中的其他形式。根据《中华人民共和国合同法》，此承诺具有法律效力。南京电信承诺将我的上下行速率调整为12M可以视为服务协议的补充条款，专门用来约定上行速率。30日晚上我对宽带速率进行了测试，测试结果表明宽带上下行速率均达到了电信承诺的12M，我并进行了截图取证。
　　为了证明南京电信对我的宽带上行速率承诺有效，我于2013年1月31日打10000号查询我的宽带速率，1583号客服告诉我我当前宽带上下行速率均为12M（有录音证据）。此查询证明南京电信对我的宽带上下行速率承诺有效。也证明南京电信和我形成的口头合同有效。但是1583号同时告诉我我的宽带速率已经被调整为上行1M，将于2013年2月1日生效。问题是南京电信根本没有征得我的同意就单方调整我的宽带上行速率。因此我向10000提出投诉，但未获解决。
　　由于南京电信和我签的服务协议没有约定上行速率，明显违反了《电信服务规范》第十二条的规定，也明显违反了《中华人民共和国合同法》对于合同内容的约定。那么根据《电信服务规范》第十九条的规定：电信业务经营者提供的电信服务未能达到本规范或者当地通信管理局制定的服务质量指标的，由电信监管机构责令改正。拒不改正的，处以警告，并处一万元以上三万元以下的罚款。
　　中国电信江苏南京分公司未征得我的同意就单方面调整我的宽带上行速率的行为违反了《中华人民共和国电信管理条例》第四十一条第四款和第五款的规定。
　　即： 第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：
　　(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；
　　(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；
　　鉴于中国电信江苏南京分公司以上的严重违规行为：
　　1.我要求南京电信立刻根据1月29日对我做出的承诺将我的宽带速率恢复为12M上下行对等速率并以书面形式加以确认，如果南京电信拒不改正，则应由电信监管机构对其处以罚款。
　　2.我要求南京电信立刻以书面的形式向我解释说明单方面毁约的行为，并向我道歉和赔偿损失。
　　谢谢！

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