中国铁路总公司挂牌 原铁道部公务员将分流

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中国铁路总公司挂牌亮相，人们排队合影留念 新华社发
“中国铁路总公司”已挂牌，铁路公益性质仍保留 　
　火车票价会依市场供需浮动
据新华社电 17日一大早，路过北京西长安街复兴路10号的人们猛然发现，“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。据了解，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。
新生的中国铁路总公司将履行什么职能？未来中国铁路的改革路在何方？
“部”没了，“路”还在
依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，中国铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。
中国铁路总公司仍执行原铁道部的客货运输服务经营管理职能，负责铁路运输统一调度指挥，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。
在全国铁路规划中，总公司负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。
“按照《国务院机构改革和职能转变方案》，铁道部的相关职能并入交通运输部，我国综合交通运输管理体制由此形成。这次改革是2008年综合交通运输体系改革的深化，其核心是进一步转变政府职能。”交通运输部部长杨传堂说。
债权债务全部承接
根据此前的数据，原铁道部背负了2．6万亿元的巨额债务，负债率超过60％。新生的中国铁路总公司如何承接、消化这笔债务备受瞩目。
依据《批复》，中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务；承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。国家原有的相关支持政策不变。
中国人民银行副行长刘士余称，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款、铁道部发行的债券以及铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。
公益性质仍保留
对铁路的公益性运输，《批复》明确提出，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。
关于票价，原铁道部部长盛光祖在两会期间就表示，铁路的平均票价是偏低的，今后铁路票价会依市场供需上下浮动。
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原铁道部903名公务员将分流
羊城晚报讯 特派北京记者尹安学报道：17日，十二届全国人大一次会议闭幕后，多位部委“一把手”走出会场时，被记者团团围住。交通运输部部长杨传堂说，铁道部撤并后，有903名公务员将“分流”至中国铁路总公司等单位。
针对这次铁道部撤并，划归交通运输部，杨传堂表示，自己作为交通运输部部长“挑战不大”，因为上次2008年机构改革时，国家就提出，铁道部这次暂不合并，要不断推进深化改革。从那时起，大家就在为这次合并创造条件和基础。
杨传堂说，民航、铁路等合并后，行业规划由交通运输部来管，但总体规划还会与国家发改委、财政部一起合作制定。
原铁道部人员如何安置？杨传堂说，铁道部的公务员只有903名，“有很多同志到（中国铁路总）公司去。此外，铁道部一部分行政职能转向交通运输部，还有一部分人员落实到国家（铁路）局。”至于待遇方面，杨传堂说：“公司会有公司的办法。”
杨传堂透露，已与环保部部长沟通了，双方将在“减排”上多合作，具体方式包括绿色交通等。有记者问，是否会联合治理汽车尾气，杨传堂说：“会有。”而且，偏远地区的高铁项目还会继续上马。